忏悔录

亚太经合组织粮食安全高级别政企对话会在大连举行_我的网站

刑事侦缉档案4

A | 　　核心要点　　印尼在 2026 年一直疲于应对财政支出争议、以及明晟（MSCI）可能将其降级为前沿市场的风险，眼下该国或将难以达成明年的经济增长目标。　　8月20日，亚太经合组织（APEC）粮食安全高级别政企对话会在辽宁省大连市举行。

B | 国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫，全国人大常委会委员、农业农村委委员夏光，辽宁省副省长张立林，大连市政协主席宫福清，APEC中国高官程烈出席开幕式并致辞。　　总统普拉博沃・苏比安托希望在 2027 年把经济增速提升至 6%，同时将财政赤字控制在国内生产总值（GDP）的 2.4%。

C | 国家粮食和物资储备局副局长王宏主持开幕式，国家粮食和物资储备局总工程师滕增泰作闭幕总结。APEC粮食安全政策伙伴关系机制2026年主席韩继志出席会议。这意味着，印尼要在过去十年约 5% 的平均增速基础上再上一个台阶，并且把赤字维持在法定 3% 的上限以内。政府财政方案还涵盖粮食与能源自给自足等目标。　　国际金融研究院副首席经济学家阿肖克・本迪亚表示：“他们想要在短时间内完成太多事情，部分目标的时间规划有些过于理想化。”他称，想要在明年实现 6% 的增速，大概率需要一场意料之外的大宗商品繁荣，以此拉动出口、财政收入与投资。

D | 　　就在此时，指数提供商明晟（MSCI）把印尼市场评估审查期限延长至 11 月，本次审查将决定是否把印尼从新兴市场下调至前沿市场。市场的担忧点包括：普拉博沃标志性的免费营养餐计划等财政开支；备受尊敬的前财长斯里・穆利亚尼离任带来的变数；普拉博沃的侄子托马斯・吉万多诺出任印尼央行副行长，引发市场对央行独立性的质疑。　　刘焕鑫表示，粮食安全是事关人类生存和发展的根本性问题，也是亚太各经济体的共同关注。今年 6 月，印尼盾兑美元汇率创下历史新低。

E | “十四五”时期，中国持续夯实粮食安全根基，粮食市场运行总体平稳，粮食流通保障能力持续增强，粮食产业发展动能日益充沛，粮食安全治理效能显著提升，粮食国际交流合作继续深化，既为国内经济社会发展提供了有利条件，也为保障亚太和全球粮食安全作出了积极贡献。

F | 　　资本经济学高级亚洲经济学家加雷斯・莱瑟表示，6% 的增长会是一次 “巨大跨越”。“十五五”时期，将坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，持续提升粮食综合生产能力，切实抓好粮食稳价保供，着力推进粮食仓储物流现代化，以科技创新引领产业转型升级，健全完善粮食安全治理体系，不断增强国家粮食安全保障能力。　　为深化今后一个时期亚太粮食安全合作，刘焕鑫向APEC各经济体提出三点倡议：一是以数智赋能，推动创新成果在粮食产业链规模化应用，加强人工智能、数字技术、智能加工等在粮食产业全链条的推广应用，促进可信数据共享，为风险研判、政策制定和应急响应提供科学依据。

G | 财政刺激固然可以拉动增长，但从提交的预算草案来看，政府并无放宽财政的意向。

H | 莱瑟称，货币宽松或许可以带来 “短期提振”，但印尼央行独立于政府运作；一旦央行独立性遭到侵蚀，将会 “损害国家信誉”。　　智库 Bright Institute 高级经济学家亚努阿尔・里兹基认为这份预算的各项假设 “完全脱离现实”。他指出，民众购买力 “十分脆弱”，网络借贷规模激增；印尼金融服务管理局（OJK）数据显示，6 月网贷融资余额同比增长 25.88%。二是践行普惠共享，聚焦不同经济体的实际需求，持续开展政策研讨、技术培训和经验交流，帮助小规模生产者、中小微企业和初创企业更好获取信息、技术、融资和市场机会，让创新发展红利更多更公平地惠及亚太各经济体和广大民众。

I | 三是秉持开放共赢，深化多元主体参与的公私伙伴关系，推动政府部门、企业、科研机构、国际组织协同发力，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，实现互利共赢、共同发展。　　他表示，民众储蓄消耗殆尽、背负高息债务，在此背景下依靠税收增收难度很大；另外，中国经济放缓也会拖累印尼出口。　　当然，印尼也存在实现更高增速的路径，以投资为导向的改革便是其一。　　本次对话会以“创新引领合作共赢——共建更具韧性、更有效率、更高质量的亚太粮食体系”为主题，围绕“粮食产业高质量发展与亚太区域粮食安全合作新机遇”举办主题论坛，就“产业链韧性与财政金融协同”、“数字化与科技创新驱动粮食产业转型升级”两个主题进行研讨。来自APEC成员经济体政府部门、企业协会、科研机构、国际组织代表近150人参加对话会。　　本迪亚提到太阳能领域投资前景 “令人鼓舞”，会对长期增长产生乘数效应；莱瑟则建议应当 “聚焦供给侧”，加大基建投入、出台政策吸引外资。　　以投资为核心的改革是实现高速增长的可行路径。本迪亚称，“即便中国经济放缓，只要监管框架到位，印尼依旧可以吸引新增投资。　　会前，参会代表前往中国华粮物流集团北良有限公司、中粮油脂（大连）有限公司、大连弘润全谷物食品有限公司进行了实地参观。” 他同样看好太阳能投资及其长期乘数效应。国家粮食和物资储备局科学研究院举办了“第四届APEC粮食产业链数字化和创新研讨会”。　　不过，上述预测面临多重挑战，伊朗冲突即为变量之一。印尼政府已经表态，2026 年维持补贴燃油价格不变；一旦供应中断或是军事冲突进一步恶化推高国际油价，财政预算就会承受压力。　　总而言之，想要同时实现高增长与低赤字双重目标，印尼整体上必须强化财政纪律；政策制定者能否拿捏好平衡，仍有待观察。　　星展银行高级经济学家拉迪卡・拉奥表示：“计划中的财政整顿力度，要求政府高度重视财政收入挖掘与债务管理。”责任编辑：郭明煜。